การเปลี่ยนกฎหมายชายฝั่งจากสิทธิในทรัพย์สินเป็นการปรับสภาพอากาศเป็นการปฏิรูปที่สำคัญ

การจัดการชายฝั่งในออสเตรเลียขึ้นอยู่กับผลประโยชน์และความท้าทายที่แข่งขันกัน ตั้งแต่ประเด็นการใช้ที่ดินและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ไปจนถึงการรักษาระบบนิเวศ สภาท้องถิ่นเป็นทั้งผู้มีอำนาจตัดสินใจหลักและเป็นจุดติดต่อแรกสำหรับชุมชน การทำให้ความท้าทายของสภารุนแรงขึ้นทุกวันเป็นความเสี่ยงต่อทรัพย์สิน การประเมินเชิงปริมาณที่ดำเนินการโดยแผนกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในขณะนั้นในปี 2552 ระบุว่าผลกระทบของการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อทรัพย์สิน

ในรัฐนิวเซาท์เวลส์ ภายใต้สถานการณ์ที่ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น 1.1 เมตร 

ความเสี่ยงของความเสียหายหรือน้ำท่วมต่อที่อยู่อาศัยเพียงอย่างเดียวส่งผลกระทบต่อทรัพย์สินหลายหมื่นหลัง ซึ่งอาจมีมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ นโยบายการเพิ่มระดับน้ำทะเลของรัฐนิวเซาท์เวลส์ พ.ศ. 2552 (ปัจจุบันยกเลิกแล้ว) ทำให้สภาชายฝั่งพิจารณาความเสี่ยงในอนาคตเมื่อจัดทำแผนการจัดการเขตชายฝั่ง

แม้ว่าเมตริกเหล่านี้มีความสำคัญ แต่ก็ไม่ได้พูดถึงประโยชน์มากมายของชายฝั่งที่สามารถเข้าถึงได้โดยเสรี การไปชายหาดเป็นส่วนสำคัญของเอกลักษณ์ของชาวออสเตรเลีย มันเป็น ” สถานที่พิเศษ ” สำหรับชาวออสเตรเลีย

สภาท้องถิ่นมักจะเผชิญกับปัญหาและความท้าทายของแนวชายฝั่งที่เปลี่ยนแปลงไปซึ่งมีความสนใจมากมาย สภามักเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจอันดับแรกสำหรับการพัฒนาท้องถิ่น การจัดการสินทรัพย์ การใช้ที่ดิน และการวางแผนเชิงกลยุทธ์ การกัดเซาะชายฝั่งที่เพิ่มขึ้น เหตุการณ์พายุ ผลกระทบจากน้ำท่วมที่บ่อยและรุนแรงมากขึ้น และกระแสน้ำที่สูง ขึ้นสามารถทำให้หน้าที่ปกติของสภามีความซับซ้อนมากขึ้น

ในบริบทนี้ การจัดทำร่างกฎหมายการจัดการชายฝั่ง ของรัฐนิวเซาท์เวลส์ เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม ถือเป็นการทำให้ขั้นตอนที่ 2 ของการปฏิรูปกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการชายฝั่งเป็นทางการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ทศวรรษ 1970 รัฐบาลของรัฐ NSW กล่าวว่า ด้วยการบูรณาการการจัดการชายฝั่งเข้ากับการวางแผนการใช้ที่ดินให้ดีขึ้น กฎหมายเสนอ:

แม้ว่า ประเด็นด้านการจัดการชายฝั่ง จะให้ความสำคัญอย่างมากกับมูลค่าทรัพย์สินรวมถึงการปรับสภาพอากาศ แต่หลักฐานก็ปรากฏขึ้นว่าผู้อยู่อาศัยผูกพันกับทรัพย์สินของตนมากกว่าเหตุผลทางการเงิน

ผลประโยชน์ในทรัพย์สินส่วนตัวมักจะได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก เนื่องจากสภาพยายามที่จะรักษาสมดุลของผลประโยชน์ที่แข่งขันกัน ตัวอย่างนี้คือการฟ้องร้องอย่างต่อ

เนื่องเกี่ยวกับกำแพงกระสอบทรายบนหาด Belongil ในอ่าว Byron

หลังจากเกิดพายุ ชายฝั่งรุนแรงหลายครั้งในทศวรรษ 1970 สภา Byron Shire ได้นำนโยบาย “การล่าถอยตามแผน” มาใช้ ที่ตั้งของชุมชนเล็ก ๆ ทางตอนเหนือของ NSW บนจุดตะวันออกสุดของออสเตรเลีย หมายความว่าชุมชนนี้เสี่ยงต่ออันตรายจากชายฝั่งแล้ว สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นบ่อยขึ้นและรุนแรงขึ้นภายใต้สถานการณ์สภาพอากาศในอนาคต

นโยบายการล่าถอยที่วางแผนไว้กำหนดข้อกำหนดสำหรับการย้ายทรัพย์สินส่วนตัวในอนาคต เจ้าของทรัพย์สินในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีทรัพย์สินริมชายหาดได้คัดค้านการใช้นโยบายเพื่อป้องกันทรัพย์สินชายฝั่ง อย่างรุนแรง

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 พายุชายฝั่งที่รุนแรงเป็นพิเศษทำให้ทรัพย์สินที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลและชายหาดได้รับความเสียหายอย่างมาก เจ้าของทรัพย์สินริมชายหาด (วอห์นส์) พยายามคืนสถานะงานป้องกันกระสอบทรายที่สภาอนุมัติในทรัพย์สินของตน กำแพงกระสอบทรายนี้พังทลายลงมาขณะเกิดพายุ

วอห์นฟ้องสภาและสภาก็ฟ้องวอห์น เรื่องนี้ได้รับการตัดสินในเดือนกุมภาพันธ์ 2553 และกำแพงกระสอบทรายที่พังก็ได้รับการคืนสถานะ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ สภามีแผนที่จะติดตั้งกำแพงหินถาวรในตำแหน่งเดียวกันซึ่งถูกต่อต้านอย่างรุนแรงจากชุมชนซึ่งสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะของชายหาดมีความสำคัญอย่างยิ่ง และความ ท้าทายทางกฎหมาย

ตัวอย่างนี้เน้นประเด็นสำคัญบางประการของการจัดการชายฝั่ง:

สิทธิในทรัพย์สินส่วนตัวนั้นฝังลึกอยู่ในวัฒนธรรมและระบบกฎหมายของออสเตรเลีย

การปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศนั้นง่ายกว่าเมื่อพูดถึงการพัฒนาในอนาคต

การขอความช่วยเหลือในการดำเนินคดีในการปกป้องทรัพย์สินของคุณนั้นง่ายกว่ามากหากคุณสามารถจ่ายได้

การวางแผนการปรับตัวตามสภาพอากาศ รวมถึงการวางแผนถอย สามารถนำไปใช้ได้ง่ายขึ้นสำหรับการพัฒนาในอนาคต มีตัวอย่างที่ดีเยี่ยมของรัฐบาลท้องถิ่นในรัฐนิวเซาท์เวลส์ที่ให้ทางเลือกในการพัฒนาที่หลากหลายแก่เจ้าของที่ดิน

การปฏิรูป NSW ชั่งน้ำหนักความเสี่ยงในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ชายฝั่งส่วนใหญ่ของออสเตรเลียได้รับการพัฒนาแล้ว การพัฒนาที่อยู่อาศัยรวมถึงตัวเลือกที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ที่แข่งขันกันตามชายฝั่ง ต้องพิจารณาสมาชิกทั้งหมดของชุมชนชายฝั่ง

ด้วยเหตุนี้ หากผ่านร่างกฎหมาย NSW จะนำไปสู่พระราชบัญญัติการจัดการชายฝั่งฉบับใหม่ นโยบายการวางแผนสิ่งแวดล้อมของ รัฐการจัดการชายฝั่งฉบับใหม่และคู่มือการจัดการชายฝั่ง สิ่งเหล่านี้ช่วยพัฒนาการตอบสนองการจัดการชายฝั่งที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้น สิ่งนี้มีจุดสนใจหลักอยู่ที่การพัฒนาอย่างยั่งยืนทางนิเวศวิทยาซึ่งสามารถรักษาสมดุลของทั้งการจัดการอันตรายชายฝั่งและความสมบูรณ์ของชายฝั่ง

สภาท้องถิ่นจะรับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายใหม่เหล่านี้ ภายใต้ส่วนที่ 3 ของร่างพระราชบัญญัติการจัดการชายฝั่ง สภาจะต้องตรวจสอบอันตรายชายฝั่งและเพื่อให้มีผลกับแผนการจัดการชายฝั่ง ดูเหมือนว่าจะรวมถึงการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลในอนาคตด้วย

ตามที่ได้รับการสนับสนุนในรายงานนโยบายหลายฉบับสภาไม่สามารถทำสิ่งนี้ได้โดยลำพัง พวกเขาต้องการความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางและรัฐ

Credit : สล็อต